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          蘇溪鎮打造“塊統快辦”標準化綜合執法單元

          2023-4-20 09:16

          摘要: 蘇溪鎮緊盯全覆蓋整體政府監管體系和全閉環行政執法體系建設,堅持“達情執法、區域智管、融合善治”理念,打造“塊統快辦”執法新模式,充分發揮“一支隊伍管執法”精簡高效協同優勢,其做法被評為浙江省“大綜合一 ...

          蘇溪鎮緊盯全覆蓋整體政府監管體系和全閉環行政執法體系建設,堅持“達情執法、區域智管、融合善治”理念,打造“塊統快辦”執法新模式,充分發揮“一支隊伍管執法”精簡高效協同優勢,其做法被評為浙江省“大綜合一體化”行政執法改革最佳實踐,確立為浙江省“大綜合一體化”行政執法改革觀察點。

          一、組建“綜合執法”最小單元,系統重塑“大綜合一體化”最優架構

          堅持以黨建引領鍛造過硬隊伍,以“扁平化”思維牽引系統性變革。構建“1+4+8+X”的“一支隊伍管執法”體系。整合持證鎮干部、綜合執法和8支專業執法隊伍,由鎮政府11個科室、48個村社網格等力量組建執法快遣隊,10分鐘趕赴現場分類調處各類民警情。以下屬4個中隊為主體,聯合共建委和十和里社區組建聯合中隊,在厘清主管部門、執法單位和屬地網格三方監管責任的基礎上,推行“周一集中辦公”“周五聯合執法”,以“最小單元”凝聚“最強力量”。

          二、落實“省楓中隊”標準建制,全域打造“大綜合一體化”最佳樣板

          管理制度化。堅持黨建統管、以訓代管、日常嚴管、考核促管。出臺《蘇溪鎮干部及四個平臺派駐干部考核辦法(試行)》,激勵派駐干部爭先創優。執法標準化。制定616項賦權執法手冊,出臺19個辦案指引,細化432項自由裁量權,嚴格執行“三項制度”,實現“教科書式”執法。建立“線上+線下”市—鎮—村社“三級執法監管”,落實一般案件中隊自辦、重大案件鎮級統辦、疑難案件縣市協辦分層處置閉環。硬件規范化。打造黨建、執法、探索、協同、服務中隊陣地“五大分區”。推行統一規范的執法保障,規范制式服裝、執法車輛、單兵裝備等形象標識。

          三、創建“融合高效”協作機制,奮力跑出“大綜合一體化”最快速度

          監管“一件事”提效能。依托“互聯網+監管”平臺,以全市61個執法監管“一件事”主題為基礎,梳理符合蘇溪特點的24件高頻多發事項,統籌轄區內的“1+8”執法隊伍,開展執法監管“一件事”檢查52次,化解難題6個!熬C合查一次”減負擔。分組分類開展企業等5大領域“綜合查一次”,錨定領域特色定向整隊查訪。首推“綜合查一次”暖心執法,對照專項“正負面清單”開展“點對點”檢查,形成獨創性“企業體檢”二維碼。創新式機制促高效。建立首問責任制、主責牽頭制、目標責任制和代跑代辦制“四大機制”,完善“10分鐘必達、30分鐘協同”的“1030”機制,落實“一網格一治團”,每個網格配備1名執法輔助人員,與網格長、網格員、輔警、平安服務隊等基層治理力量組團服務,實現執法前移、迅速反應、快速處置。

          四、聚焦“區域智管”數字賦能,全面構建“大綜合一體化”最智集成

          一網統管。整合全鎮3436路“智安監控”、13個高空攝像頭等智慧監控網絡,用數據流代替網格員織密全鎮203個網格624個微網格。一體貫通。發揮“智慧小腦”社會風險分析研判功能,扭轉社會治理事件響應慢、跟蹤難問題,重塑事件處置流程,再造執法多跨協同。一數統考。開展多維度數字化績效考評,將干部考評與社會事件處置相掛鉤,實現立體畫像、動態監管、精準評價,確保派駐干部指揮得動、管得起來,基層干部走得出去、沉得下來。

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