蘇溪鎮打造“塊統快辦”標準化綜合執法單元

蘇溪鎮緊盯全覆蓋整體政府監管體系和全閉環行政執法體系建設，堅持“達情執法、區域智管、融合善治”理念，打造“塊統快辦”執法新模式，充分發揮“一支隊伍管執法”精簡高效協同優勢，其做法被評為浙江省“大綜合一體化”行政執法改革最佳實踐，確立為浙江省“大綜合一體化”行政執法改革觀察點。

一、組建“綜合執法”最小單元，系統重塑“大綜合一體化”最優架構

堅持以黨建引領鍛造過硬隊伍，以“扁平化”思維牽引系統性變革。構建“1+4+8+X”的“一支隊伍管執法”體系。整合持證鎮干部、綜合執法和8支專業執法隊伍，由鎮政府11個科室、48個村社網格等力量組建執法快遣隊，10分鐘趕赴現場分類調處各類民警情。以下屬4個中隊為主體，聯合共建委和十和里社區組建聯合中隊，在厘清主管部門、執法單位和屬地網格三方監管責任的基礎上，推行“周一集中辦公”“周五聯合執法”，以“最小單元”凝聚“最強力量”。

二、落實“省楓中隊”標準建制，全域打造“大綜合一體化”最佳樣板

管理制度化。堅持黨建統管、以訓代管、日常嚴管、考核促管。出臺《蘇溪鎮干部及四個平臺派駐干部考核辦法（試行）》，激勵派駐干部爭先創優。執法標準化。制定616項賦權執法手冊，出臺19個辦案指引，細化432項自由裁量權，嚴格執行“三項制度”，實現“教科書式”執法。建立“線上+線下”市—鎮—村社“三級執法監管”，落實一般案件中隊自辦、重大案件鎮級統辦、疑難案件縣市協辦分層處置閉環。硬件規范化。打造黨建、執法、探索、協同、服務中隊陣地“五大分區”。推行統一規范的執法保障，規范制式服裝、執法車輛、單兵裝備等形象標識。

三、創建“融合高效”協作機制，奮力跑出“大綜合一體化”最快速度

監管“一件事”提效能。依托“互聯網+監管”平臺，以全市61個執法監管“一件事”主題為基礎，梳理符合蘇溪特點的24件高頻多發事項，統籌轄區內的“1+8”執法隊伍，開展執法監管“一件事”檢查52次，化解難題6個�！熬C合查一次”減負擔。分組分類開展企業等5大領域“綜合查一次”，錨定領域特色定向整隊查訪。首推“綜合查一次”暖心執法，對照專項“正負面清單”開展“點對點”檢查，形成獨創性“企業體檢”二維碼。創新式機制促高效。建立首問責任制、主責牽頭制、目標責任制和代跑代辦制“四大機制”，完善“10分鐘必達、30分鐘協同”的“1030”機制，落實“一網格一治團”，每個網格配備1名執法輔助人員，與網格長、網格員、輔警、平安服務隊等基層治理力量組團服務，實現執法前移、迅速反應、快速處置。

四、聚焦“區域智管”數字賦能，全面構建“大綜合一體化”最智集成

一網統管。整合全鎮3436路“智安監控”、13個高空攝像頭等智慧監控網絡，用數據流代替網格員織密全鎮203個網格624個微網格。一體貫通。發揮“智慧小腦”社會風險分析研判功能，扭轉社會治理事件響應慢、跟蹤難問題，重塑事件處置流程，再造執法多跨協同。一數統考。開展多維度數字化績效考評，將干部考評與社會事件處置相掛鉤，實現立體畫像、動態監管、精準評價，確保派駐干部指揮得動、管得起來，基層干部走得出去、沉得下來。